Codice dei contratti pubblici: ANAC pubblica l’aggiornamento delle FAQ operative

Facendo seguito alla nostra precedente news del 10.09.2025 (ANAC – Aggiornamento delle FAQ sul nuovo codice dei contratti pubblici) si rende noto che l’ANAC ha aggiornato (13 febbraio 2026) le FAQ relative all’applicazione del Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 36/2023), fornendo chiarimenti operativi su diversi istituti applicativi della disciplina.

Le FAQ integrali sono reperibili al seguente link https://www.anticorruzione.it/en/-/faq.codice.contratti-d.lgs.36.2023.

Di seguito si riepilogano, in sintesi, le disposizioni di interesse per il settore.

Art. 9 – Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale
Le Stazioni appaltanti devono applicare i prezzi aggiornati risultanti dai prezziari regionali correnti all’approvazione del progetto.
La rinegoziazione delle condizioni economiche prima della stipula del contratto è ammessa solo in presenza di eventi straordinari e imprevedibili, tali da alterare significativamente l’equilibrio contrattuale.

Art. 13 – Ambito di applicazione
I consorzi soggetti al Codice sono:

• consorzi qualificabili come amministrazioni aggiudicatrici;
• consorzi titolari di titoli edilizi;
• consorzi privati o misti finanziati altre il 50% con fondi pubblici sopra soglia.

Art. 14 – Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti.
La disciplina applicabile si individua con il criterio della prevalenza economica, con superamento del criterio della “prevalenza funzionale”.
Per il servizio di brokeraggio assicurativo il valore complessivo dell’appalto deve essere stimato:

• sull’ammontare complessivo presunto delle commissioni stimate, inclusi gli oneri posti a carico di soggetti diversi dall’amministrazione;
• il versamento dovuto all’ANAC è calcolato sul valore complessivo stimato del contratto

Art. 15 – Responsabile unico del progetto (RUP)
I consorzi tenuti all’applicazione del Codice dei contratti possono individuare le figure richieste (RUP, Direttore dell’esecuzione, Direttore dei lavori) tra il personale delle imprese consorziate.

Art. 66 – Affidamento dei servizi di ingegneria e architettura
Vietato subordinare il pagamento all’esito della domanda di finanziamento. Il DOCFAP deve precedere gli altri livelli progettuali e non può essere affidato insieme ad essi.

Art. 69 – Accordo sugli appalti pubblici (AAP) e atri accordi internazionali
L’accesso di imprese estere extra UE, appartenenti a paesi non firmatari dell’AAP o di altri accordi internazionali cui l’Unione è vincolata è sempre ammesso, ma non garantito.  la Stazione appaltante può escludere operatori motivando la decisione da rendere nota in sede di indizione di gara.

Art. 76 – comma 2 lett. b) affidamento servizi infungibili – riveste scientifiche
Le pubblicazioni scientifiche open access con APC rientrano nel Codice; se la rivista è infungibile è possibile l’affidamento diretto semplificato.

Art. 77 – consultazioni preliminari di mercato
Non sono procedure di gara ma strumenti conoscitivi per acquisire informazioni tecniche per la preparazione della successiva procedura.

Art. 100 – Requisiti di ordine speciale e Allegato II.12 – sistema di qualificazione e requisiti per gli esecutori di lavori
Per la categoria OS12-B non è richiesta la certificazione del produttore.
La certificazione rappresenta un presupposto necessario ai fini del collaudo “limitatamente” ai lavori rientranti nella diversa categoria di qualificazione OS 12-A (barriere stradali di sicurezza)

Art. 101 – Soccorso istruttorio
E’ possibile integrare dichiarazioni sulle quote di esecuzione nei RTI, purchè i requisiti siano già posseduti complessivamente e non si modifichi l’offerta.

Art. 106 – Garanzie per la partecipazione alla procedura
Possono rilasciare garanzie solo soggetti autorizzati:

• banche;
• intermediari ex art. 106 TUB;
• confidi maggiori (iscritti all’albo 106);
• assicurazioni abilitate.

Le Stazioni appaltanti sono tenute a verificare puntualmente:

• iscrizioni agli albi;
• autorizzazioni;
• autenticità della garanzia.

Art. 108 – criteri di aggiudicazioni degli appalti di lavori, servizi e forniture
L’offerta economicamente più vantaggiosa, a prescindere dall’importo, è obbligatoria per:

• dialogo competitivo;
• partenariato per l’innovazione;
• appalti innovativi o tecnologici.

Nelle gare a prezzo fisso l’operatore economico deve indicare separatamente, nell’offerta economica, i costi della manodopera e gli oneri della sicurezza.

Art. 119 – Subappalto
E’ sufficiente una dichiarazione generica nel DGUE, a fronte di una documentazione di gare che non contenga il ricorso al cd. subappalto necessario privilegiando la semplificazione amministrativa.

Art. 120 – Modifiche dei contratti in corso di esecuzione
Non è possibile compensare tra lotti diversi benché confluiti in un unico contratto –  autonomia concorrenziale.
Ogni singolo lotto può essere modificato se il valore della modifica è al di sotto dei seguenti valori:

• soglie UE;
• 10% servizi/forniture;
• 15% lavori.
• entro i limiti del quinto d’obbligo se previsto nei documenti iniziali di gara,

Per quanto non espressamente riportato, si rinvia al testo delle FAQ.