Newsletter OO.PP | Rassegna Prassi e Giurisprudenza Amministrativa_23 dicembre 2025

Con l’obiettivo di offrire un costante aggiornamento, si ritiene utile proporre una Rassegna Prassi e Giurisprudenza Amministrativa delle ultime novità in materia di opere pubbliche.

Di seguito gli argomenti trattati nella newsletter:

FOCUS GIURISPRUDENZA
Consiglio di Stato, sez. V, 4 dicembre 2025, n. 9573
Accesso agli atti delle procedure di affidamento e diritto all’oscuramento di alcuni aspetti dell’offerta tecnica. Necessario bilanciamento tra diritto di accesso e diritto alla riservatezza mediante una valutazione caso per caso. Diniego di ostensione in presenza di ragionevoli e motivati motivi di segretezza delle informazioni di natura tecnica ed economica. Art. 35 del D. Lgs. n. 36/2023

Consiglio di Stato, sez. V, del 25 novembre 2025, n. 9227
In materia di appalti pubblici, la certificazione SA 8000, quale standard internazionale di natura privatistica non coperto da normativa eurounitaria di armonizzazione, può, legittimamente, essere valorizzata come criterio premiale qualora la lex specialis richieda il mero possesso della certificazione senza prescrivere che essa sia rilasciata da organismi accreditati ai sensi del Reg. (CE) n. 765/2008; in tal caso, il concorrente in possesso della SA 8000 non è onerato né di produrre certificazioni equivalenti né di fornire ulteriori prove sostanziali dei requisiti sottesi allo standard. 

Corte dei Conti, Sez. Reg. di Controllo per l’Abruzzo, delibera 15 settembre 2025, n. 155
Subappalto. L’inadempimento contrattuale dell’appaltatore alle obbligazioni pecuniarie di sua competenza determina in capo alla S.A. l’obbligo del pagamento diretto in presenza di determinate circostanze. Delegazione di pagamento ex art. 1269 del C.C. Regime applicativo del reverse charge (o inversione contabile) e dello split payment (o scissione dei pagamenti).

TAR Sardegna, Sez. II, 1 Dicembre 2025, n. 1079
Contratti Pubblici. Il superamento dei termini previsti per la conclusione delle procedure di appalto non inficia la legittimità della procedura. Responsabilità disciplinare del RUP in assenza di atti di proroga motivati ai sensi del comma 5 dell’All.to I.3 del Codice degli Appalti.

PROVVEDIMENTI E ATTI NORMATIVI
ANAC – Delibera assunta in sede di vigilanza, n. 2390 dell’8 ottobre 2025
In materia di contratti pubblici, integra frazionamento artificioso dell’appalto, in violazione degli artt. 14, 50 e 58 del D. Lgs. n. 36/2023, la suddivisione di un progetto esecutivo unitario in più affidamenti diretti aventi ad oggetto lavorazioni meramente propedeutiche e privi di autonomia funzionale, quando tale scelta non sia sorretta da ragioni oggettive e puntualmente motivate, con conseguente lesione dei principi di concorrenza, par condicio e trasparenza.

PARERI MIT SUPPORTO GIURIDICO
Parere MIT n. 3838 del 11/1/2025
Gli affidamenti diretti sotto i 5.000 euro, esclusi dal principio di rotazione, non impediscono il successivo affidamento allo stesso operatore di un contratto di importo superiore, nel rispetto dei principi generali del Codice e del divieto del frazionamento artificioso.

Parere MIT n. 3846 del 11/12/2025
La semplificazione dei controlli ex art. 52 del D. Lgs. n. 36/2023 non si applica ai subappaltatori, per i quali resta obbligatoria la verifica integrale dei requisiti, indipendentemente dall’importo.

Parere MIT n. 3942 del 11/12/2025
In base al coordinamento tra l’art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e il D. Lgs. n. 159/2011, l’acquisizione della documentazione antimafia non costituisce presupposto per l’adozione dell’aggiudicazione, che può essere legittimamente disposta anche in sua assenza, ma rappresenta condizione necessaria per la stipula e la conclusione del contratto.

Parere MIT n. 3915 del 11/12/2025
Nel subappalto di lavori con categoria SOA unica e prevalente, il subappaltatore deve possedere la qualificazione SOA limitatamente alla categoria e all’importo dei lavori affidati in subappalto, fermo restando il divieto di affidare a terzi la prevalente esecuzione della categoria prevalente.

All’interno della newsletter sono presenti collegamenti ipertestuali per consentire un accesso immediato alle informazioni ivi contenute.

 Newsletter OO.PP – Rassegna Prassi e Giurisprudenza Amministrativa_23.12.2025