Newsletter OO.PP | Rassegna Prassi e Giurisprudenza Amministrativa_12 maggio 2026

Con l’obiettivo di offrire un costante aggiornamento, si ritiene utile proporre una Rassegna Prassi e Giurisprudenza Amministrativa delle ultime novità in materia di opere pubbliche.

Di seguito gli argomenti trattati nella newsletter:

FOCUS GIURISPRUDENZA
Corte di Cassazione, Sez. Lavoro, sent.  n. 11270 del 27/4/2026  
Contratti pubblici. L’applicazione della clausola afferente il C.C.N.L. “di settore”, indicata negli atti di gara, costituisce un vincolo per l’aggiudicatario, in quanto volta a garantire la parità di trattamento in ossequio al principio di concorrenza. Interpretazione delle clausole del contratto di appalto secondo i principi dettati dall’art. 1362 (tenore letterale e comune intenzione delle parti) e dell’art. 1366 (interpretazione secondo buona fede) del Codice Civile.

Consiglio di Stato, Sez. V, sent. n. 2635 del  31/03/2026
Contratti Pubblici. La mancata dichiarazione di subappalto necessario non resa nel DGUE è causa di esclusione per mancanza di un requisito di partecipazione. Soccorso istruttorio inammissibile. Applicazione degli articoli 10, comma 2 e 101 del Codice dei Contratti.

Consiglio di Stato, Sez. V, sent. n. 3382 del 30 aprile 2026
Nelle gare telematiche, l’omesso completamento della procedura di caricamento dell’offerta economica integra mancata presentazione dell’offerta e non è sanabile con soccorso istruttorio, in assenza di malfunzionamenti della piattaforma.

Consiglio di Stato, Sez. V, sent. n. 3508 del 5 maggio 2026
lIn presenza di certificazioni fiscali contrastanti provenienti dall’Agenzia delle Entrate, la Stazione appaltante può fare affidamento alla certificazione più recente attestante la regolarità fiscale dell’operatore economico.

Tar Lazio, Roma sez. VI, sent. n. 7631 del 27/04/2026 
Nel regime anteriore al D. Lgs. n. 209 del 2024, il cumulo alla rinfusa dei consorzi stabili opera anche in fase esecutiva, restando irrilevante la carenza di qualificazione delle consorziate designate; i costi dei contratti di avvalimento premiale devono essere considerati nella verifica di anomalia dell’offerta, incidendo sulla sua sostenibilità economica

PROVVEDIMENTI E ATTI NORMATIVI
ANAC – Comunicato del Presidente n.6 del 24 marzo 2026
Contratti Pubblici. Il mancato versamento del contributo unificato nei giudizi amministrativi, civili e tributari, costituendo una violazione tributaria legittima l’esclusione dell’O.E. dalle procedure di gara ai sensi dell’art. 94, comma 6, e 95, comma 2, del Codice degli dei contratti pubblici.

PARERI MIT SUPPORTO GIURIDICO
Parere MIT n. 4181 del 21/04/2026
L’autorizzazione al subappalto, ai sensi dell’art. 119, comma 4, del Codice, compete alla Stazione appaltante e può essere rilasciata dal RUP solo se dotato di qualifica dirigenziale o dei necessari poteri di rappresentanza esterna dell’ente.

Parere MIT n. 4199 del 21/04/2026
Il quinto d’obbligo è applicabile anche agli affidamenti diretti e va computato nel valore stimato dall’appalto ai sensi dell’art. 14 del D. Lgs. n. 36/2023.

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